市委一號文解讀:鼓勵干部破解更高水平發(fā)展難題
發(fā)布時間:2017-03-10 瀏覽次數(shù):4111次
今年“市委一號文”聚焦“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)”,受到各界高度關(guān)注?!耙惶栁摹背雠_的背景是什么,有哪些亮點?提出哪些具體舉措,如何貫徹落實?
日前,《中共東莞市委關(guān)于深入推進全面從嚴治黨進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)。對照中央、省有關(guān)精神和規(guī)定,《意見》有哪些亮點,哪些是“自選動作”?記者就此采訪了《意見》起草牽頭部門市委政研室。
據(jù)介紹,《意見》堅持從嚴要求“貫穿始終”,堅持提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神“貫穿始終”,有針對性地提出了五項具體措施,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,形成推動?xùn)|莞經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。
背景卡
黨的十八屆六中全會、省委十一屆八次全會就新形勢下加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨作出了新的重大部署,市第十四次黨代會提出了東莞未來五年的價值追求和五大目標。同時,在去年構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制大調(diào)研活動成果基礎(chǔ)上,東莞提出更高水平發(fā)展十大行動計劃,包括十大重點督辦項目和30項重點推進工作。
問題一
如何形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展動力?
市委副秘書長、市委政研室(改革辦)主任葉淦奎
推動中央、省委、市委的決策部署更好地落地,是市委“一號文”制定的初衷。東莞將通過全面從嚴治黨,聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)(以下簡稱“三大建設(shè)”),不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,推動中央、省委、市委各項部署得到落實,形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。
問題二
如何鼓勵干部更加奮發(fā)有為?
市委副秘書長、市委政研室(改革辦)主任葉淦奎
《意見》提出了“三個確?!钡目傮w目標,即“確保領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅定、團結(jié)務(wù)實、勤政廉潔,確保干部隊伍對黨忠誠、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng),確保黨的作風(fēng)始終體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨”。具體要求就是“三個奮發(fā)有為”,包括在落實決策部署上更加奮發(fā)有為;在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果上更加奮發(fā)有為,全力以赴推進十大行動計劃、十大重點督辦項目、30項重點推進工作落實;在破解發(fā)展難題上更加奮發(fā)有為,鼓勵干部隊伍在政務(wù)改革、項目落地、征地拆遷等重點難點工作上積極作為,破解制約更高水平發(fā)展的難題。
深度解讀
市委一號文
《意見》圍繞兩個“貫穿始終”,即從嚴要求貫穿始終、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神貫穿始終,提出了“四個必”“一整頓、三治理”“選人用人‘四個化’”等五方面的具體舉措,體現(xiàn)出了鮮明的東莞特色。
在從嚴要求方面,一是嚴守政治紀律“四個必”,包括堅持把政治紀律和政治規(guī)矩作為必學(xué)內(nèi)容、必訓(xùn)內(nèi)容,作為新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的必談內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的必核內(nèi)容,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩;二是開展“一整頓、三治理”,包括持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓、選人用人突出問題專項治理、常態(tài)化治理慵懶散慢推拖、農(nóng)村基層黨員干部違紀違法問題治理。
在提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神方面,《意見》提出精準化用人、規(guī)范化管理、常態(tài)化研判、差異化考核,提高選人用人水平。同時,開展干部隊伍能力提升“四大工程”,包括在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、片區(qū)統(tǒng)籌、集約發(fā)展等統(tǒng)籌能力方面開展培訓(xùn),在創(chuàng)新驅(qū)動、城市建設(shè)等專業(yè)能力方面開展培訓(xùn),把有培養(yǎng)前途的干部選派到政務(wù)改革一線、項目建設(shè)一線等地方鍛煉,加大力度培養(yǎng)村(社區(qū))干部,鍛造一批基層“全科干部”。
為鼓勵干事創(chuàng)業(yè),《意見》提出建立“四大機制”。其中,特別提出要貫徹落實“三個區(qū)分”原則,完善容錯糾錯機制,制定配套政策,明確容錯糾錯情形,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、對勇于負責(zé)的干部負責(zé);積極探索建立鎮(zhèn)(街道)之間、市直部門之間比學(xué)趕超機制,引導(dǎo)干部曬實績、比業(yè)績,相互交流學(xué)習(xí)提高。
名詞解釋
“四大工程”
統(tǒng)籌能力提升工程,
專業(yè)能力提升工程,
實操能力提升工程,
服務(wù)能力提升工程,
“四大機制”
健全思想政治教育機制,
健全考核評價機制,
健全正向激勵機制,
健全比學(xué)趕超機制,